1月3日上午，國新辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹有關(guān)情況并回答記者提問，國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明共同出席。
 

　　情況發(fā)布
 

　　國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：各位記者朋友，大家新年好！非常高興和我兩位同事一起參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。回顧剛剛過去的2024年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，我國取得了很不平凡的發(fā)展成績，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。這一年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成績，可以從以下幾個(gè)方面作一個(gè)概括。
 

　　第一，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。一方面，支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度加快健全，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)不斷推進(jìn)，探月工程、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名在2024年提升到第11位。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速持續(xù)高于制造業(yè)總體增速。
 

　　第二，協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，空間格局更趨優(yōu)化。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)域發(fā)展方面，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展取得積極成效。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面，第二輪鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，以工代賑吸納務(wù)工就業(yè)超300萬人次；以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn)，城市更新行動(dòng)有序?qū)嵤?，城市安全韌性水平不斷提升。
 

　　第三，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展底色更加鮮明。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長取得新的積極成效。一方面，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。特別是推動(dòng)“兩新”也就是大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，更多綠色低碳節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品正在便利群眾生產(chǎn)生活。另一方面，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，出臺(tái)施行《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2024年前3季度地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3.6%。
 

　　第四，開放水平穩(wěn)步提升，國際合作持續(xù)拓寬。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長，特別是前11個(gè)月汽車出口584萬輛、居世界首位且再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，與巴西、秘魯、新加坡等國簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，成功舉辦中非合作論壇“一帶一路”高級(jí)別會(huì)議，中歐班列累計(jì)開行突破10萬列。
 

　　第五，共享發(fā)展全面推進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力。圍繞解決好人民群眾急難愁盼問題，深入落實(shí)惠民舉措，更大力度穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收；持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到近10萬家，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到41萬個(gè)；同時(shí)，社會(huì)保障網(wǎng)織密扎牢，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
 

　　此外，我國安全保障鞏固加強(qiáng)，發(fā)展韌性持續(xù)提升。堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤；穩(wěn)步推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不斷提升；統(tǒng)籌推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷增強(qiáng)，數(shù)據(jù)安全保障不斷強(qiáng)化；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。
 

　　新的一年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，始終牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，切實(shí)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
 

　　答記者問
 

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。請問2024年新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效如何？2025年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？
 

　　國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：您提到新質(zhì)生產(chǎn)力，這是非常重要的一個(gè)問題。首先我想說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，深刻洞察我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢、深刻認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征、深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢，作出的重大戰(zhàn)略決策。一年多來，全黨全國圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力深入研究、進(jìn)行生動(dòng)實(shí)踐，事實(shí)證明，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
 

　　回顧2024年，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐是豐富的、生動(dòng)的，也是卓有成效的。突出表現(xiàn)為“四個(gè)加快”：創(chuàng)新能力加快提升，統(tǒng)籌用好“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)及老舊設(shè)備更新，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展創(chuàng)造更好條件，我國發(fā)明專利授權(quán)量和技術(shù)合同成交額保持快速增長。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，深入實(shí)施制造業(yè)核心競爭力行動(dòng)計(jì)劃，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷取得新成效，2024年前11個(gè)月制造業(yè)技改投資增長8.5%，明顯快于全部投資增長。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、“東數(shù)西算”工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，2024年前11個(gè)月規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，明顯快于規(guī)上工業(yè)增長。未來產(chǎn)業(yè)加快布局，支持人工智能、生物制造、未來能源、量子科技等領(lǐng)域新場景建設(shè)，截至2024年11月底，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股501只子基金，帶動(dòng)募資2885.4億元，支持了8946家初創(chuàng)期和早中期企業(yè)，這些都是非常明顯的進(jìn)展和成效。
 

　　正如您剛才提到的，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。按照這一部署，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展一定會(huì)在2024年取得成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有更長足的進(jìn)步。工作中，我們會(huì)注意把握幾個(gè)重要方面。第一，更加堅(jiān)持因地制宜。支持各地立足戰(zhàn)略定位、結(jié)合稟賦優(yōu)勢，探索富有地域特色的新路子。比如，在沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)中，通過發(fā)展新型儲(chǔ)能、綠電制氫、開發(fā)綠氫衍生品等延長產(chǎn)業(yè)鏈條，就是很好的選擇。第二，更加堅(jiān)持融合發(fā)展。支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。比如，深入開展“人工智能+”行動(dòng)，也是很好的選擇；還比如，支持可再生能源、新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、零碳鄉(xiāng)村。第三，更加堅(jiān)持深化改革。深化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，推動(dòng)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。比如，優(yōu)化市場注冊、交易機(jī)制、計(jì)量結(jié)算等制度安排，支持各類經(jīng)營主體參與電力市場，為虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間。與此同時(shí)，要更加注意防范一哄而上，防范忽視和放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防范盲目發(fā)展導(dǎo)致的同質(zhì)化競爭問題。
 

　　極目新聞?dòng)浾撸?/strong>中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增加發(fā)行超長期特別國債規(guī)模，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。請問2024年1萬億超長期特別國債政策效果如何？2025年在用好超長期特別國債資金方面有什么考量？“兩重”建設(shè)力度是否會(huì)加大？“兩新”政策是否會(huì)擴(kuò)大支持范圍？